Чи може громадянин України, який приїхав до Польщі після 24.02.2022 і має лише український документ, що посвідчує особу виїхати на кілька днів до іншої країни ЄС, а потім повернутися до Польщі?
Станом на день: 19.06.2023
Безвізовий режим
З 11.06.2017р. відповідно до Регламенту (ЄС) 2017/850 Європейського Парламенту та Ради від 17 травня 2017 року, власники біометричних паспортів, виданих українськими органами влади, можуть перетинати зовнішній кордон Європейського Союзу без віз, якщо їх загальний термін перебування не перевищує 90 днів у кожному 180-денному періоді.
Як наслідок, громадяни України, які мають біометричний паспорт, як особи, які подорожують без віз, відповідно до Регламенту (ЄС) 2016/399 Європейського Парламенту та Ради від 9 березня 2016 р. згідно з Кодексом правил ЄС, що регулює пересування осіб через кордони (Шенгенський кодекс про кордони), мають право вільно пересуватися в межах ЄС протягом 90 днів після в’їзду на його територію.
З вищезазначеного виникає, що обов’язковою умовою користування вищезгаданою свободою пересування в рамках безвізового режиму є наявність біометричного паспорта.
Diia.pl
Отримання громадянином України електронного документа який підтверджує перебування Diia.pl, не замінює проїзний документ. Згідно з повідомленням прикордонної служби, «електронний документ у мобільному додатку diia.pl та довідка про користування тимчасовим захистом, видана Керівником Управління у справах іноземців громадянам третіх країн інших ніж Україна протягом терміну його дії – разом з дійсним проїзним документом дають право на:
- перетин зовнішніх кордонів ЄС та внутрішніх країн Шенгенської зони,
- перебування на території Польщі протягом терміну його дії,
- перебування на території інших держав Шенгену до 90 днів за останні 180 днів.
Додаткові повноваження надані іншими країнами Шенгенської зони
У разі відсутності біометричного паспорта варто звернутися до представництва країни-члена Європейського Союзу, до якої планується потенційна короткострокова поїздка, щоб отримати детальну інформацію про умови в’їзду та перебування на її території українських громадян. Окремі держави могли запровадити на національному рівні певні полегшення для в’їзду та перебування громадян України у зв’язку з війною, що триває на її території.
Наприклад, згідно з інформацією, опублікованою Представництвом Німеччини в Польщі, “Також громадяни України, які не мають біометричного паспорта, тепер можуть в’їжджати до Німеччини та перебувати в Німеччині без візи”. (https://polen.diplo.de/pl-pl/04-news/-/2515786). Кожного разу, однак, наявність таких прав і правила їх реалізації слід уточнювати в органах влади країни, до якої планується поїздка.
Повторний в’їзд до Польщі
Бенефіцієнти “спецзакону” можуть вільно в’їжджати і виїжджати з Польщі на підставі документа diia.pl і закордонного паспорта.
Згідно з позицією Міністерства внутрішніх справ і Адміністрації, “громадяни України, які в будь-який час заявили про евакуацію з України, можуть протягом 18 місяців з 24 лютого цього року вільно виїжджати з Польщі, а будь-який повторний в’їзд протягом цього періоду буде легальним, незалежно від інших прав, які вони мають, у тому числі тих, що випливають з “безвізового режиму або візи, яку вони мають”, і це “право (визнання перебування в Польщі легальним) не залежить від інших прав на в’їзд і перебування на території Республіки Польща, що випливають з положень законодавства”. Така інтерпретація дозволяє припустити, що для реалізації прав, передбаченого “спецзаконом”, не має значення, чи має громадянин України біометричний паспорт для вільного і легального в’їзду до Польщі.
Щодо можливості повторного в’їзду до Польщі громадянина України, який перебуває під тимчасовим захистом у Польщі (тобто є бенефіціаром Specustawa), існують різні інтерпретації. Хоча Міністерство внутрішніх справ і Адміністрації стверджує, що “спецзакон” є цілісною підставою для вільного і легального в’їзду громадян України до Польщі в будь-який час (протягом 18 місяців від 24 лютого 2022 року), проте, особам, які мають дозвіл на проживання Diia.pl, для легального перетину кордону Республіки Польща необхідно мати дійсний проїзний документ.
Однак, враховуючи відсутність прикордонного контролю на внутрішніх кордонах Шенгенської зони, повторний в’їзд громадянина України з іншої країни Шенгену не повинен підлягати контролю кордону.
Варто пам’ятати, що виїзд з території Республіки Польща на термін понад 1 місяць позбавляє громадянина України статусу бенефіціара Спеціального закону.