Яка ситуація з легалізацією перебування осіб, які перебували за межами України на початку війни і замість того, щоб повернутися до охопленої війною країни, вони приїхали до Польщі? Оскільки вони не «втекли з України», то чи поширюється на них якийсь захист?

Відповідно до положень закону про допомогу громадянам України перебування громадянина України у Польщі вважається легальним строком на 18 місяців з 24 лютого 2022 року, якщо громадянин України легально в’їхав до Польщі з території України у період з 24 лютого 2022 року у зв’язку з воєнними діями, що ведуться на території цієї держави, та заявляє про намір залишитися на території Республіки Польща.

Положеннями закону прямо вказано на обов’язок прибути з території України – безпосередньо або через інші країни. Читаючи положення закону дослівно, слід розуміти, що легальне перебування в Польщі протягом 18 місяців не поширюватиметься на громадян України, які прибули до Польщі після 24 лютого 2022 року, але не з території України ані безпосередньо, ані опосередковано. Однак можливо, що на практиці органи державної влади будуть тлумачити ці положення більш сприятливо (наприклад у ситуації, коли громадянин України перебував у відпустці за кордоном на день початку війни). На даний момент детальної інформації про практику у цій сфері немає.

Відповідно ж до законодавства ЄС, тимчасовий захист надається громадянам України, які проживали в Україні до 24 лютого 2022 року, які були змушені покинути Україну станом на цю дату після військового вторгнення російських збройних сил. Ці положення чітко визначають, що, як правило тимчасовий захист не надається особам, «які втекли з України незадовго до 24 лютого 2022 року через ескалацію напруженості або які в’їхали на територію ЄС (наприклад, були у відпустці чи відрядженні) незадовго до цієї дати і не можуть повернутися до України внаслідок збройного конфлікту». Проте національні уряди країн ЄС можуть розширити сферу застосування тимчасового захисту на цих осіб. Як уже пояснювалося вище, схоже, що Польща не зважилась на це, оскільки запровадила критерій прибуття «з території України».

Таким чином, громадяни України, які прибули до Польщі не з території України після 24 лютого 2022 року, можуть легалізувати своє перебування у Польщі на загальних засадах (тобто громадянин України може перебувати у Польщі на підставі безвізового режиму або візи, подати заяву на отримання дозволу на тимчасове проживання – наприклад, у зв’язку з працевлаштуванням у Польщі, або дозволу на постійне проживання – наприклад, за наявності Карти поляка).

Варто зазначити, що кожен громадянин України має право працювати в Польщі протягом періоду легального перебування на території Республіки Польща, за умови якщо роботодавець повідомить про працевлаштування цього громадянина повітове управління праці протягом 14 днів з дня початку роботи громадянином України. Більше інформації на цю тему можна знайти тут: https://www.gov.pl/web/udsc/postepowania-ws-udzielenia-zezwolenia-na-pobyt-czasowy-i-prace-dla-obywateli-ukrainy- Polsce- w -спеціальний-режим-з-29-січня-2022-р.

Громадяни України також можуть подати заяву про міжнародний захист. Однак варто пам’ятати, що під час цього провадження не можна виїхати з Польщі чи влаштуватися на роботу (хіба що розгляд триває довше 6 місяців).

Законодавство:

  1. Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
  2. Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2022/382 z dnia 4 marca 2022 r. stwierdzająca istnienie masowego napływu wysiedleńców z Ukrainy w rozumieniu art. 5 dyrektywy 2001/55/WE i skutkująca wprowadzeniem tymczasowej ochrony