Як узаконити перебування дітей, які знаходяться під тимчасовим захистом, після 24.08.23?
Діти, які користуються тимчасовим захистом у Польщі, навіть якщо вони є дітьми осіб, які мають право подавати заяву на тимчасове перебування в Польщі з 1 квітня 2023 року, не можуть отримати карту тимчасового перебування в Польщі (у чинному правовому статусі). Ці діти можуть легально перебувати на території РП до 24 серпня 2023 року. На даний момент польські правові норми не регулюють умови перебування таких осіб після 24 серпня 2023 року.
Відсутність можливості подати заяву на тимчасове перебування дітям (наприклад, щоб залишитися з батьками) виникає із загального правила, зазначеного в Законі про іноземців, згідно з яким особам, на яких поширюється тимчасовий захист, відмовляють у відкритті процедури щодо надання дозволу на тимчасове проживання. Спецзакон про допомогу громадянам України вводить виняток із цього правила, але лише для працюючих осіб, для осіб, які виконують роботу за професією, що вимагає високої кваліфікації, та ведуть господарську діяльність у Польщі.
Теоретично можна було б подати заяву на отримання дозволу на тимчасове проживання в Польщі, у випадку, якщо дитина втратить тимчасовий захист. Втратити його можна, наприклад, залишивши територію Республіки Польща на термін більше 30 днів. Однак описане рішення породжує іншу проблему – окрім очевидних незручностей виїзду дитини з Польщі та питання опіки над дитиною, йдеться також про легальність повторного в’їзду дитини на територію Республіки Польща. У ситуації, коли в’їзд громадянина України до Польщі відбувається не з території України, тобто не відповідає умовам тимчасового захисту в Польщі (що для нас було б важливим в даному випадку), він повинен мати підставу, що дає йому право перетнути польський кордон і перебувати на території Польщі (напр., мати невикористані дні для перебування в ЄС в рамках безвізового режиму). На практиці таке розв’язання малоймовірне до застосування.
Схоже, що в найближчі місяці польський законодавець повинен буде врегулювати питання щодо перебування дітей тих осіб, які охоплені тимчасовим захистом і будуть подавати документи на дозволу на тимчасове перебування в Польщі з 1 квітня 2023 року. Ми очікуємо таких рішень. У зв’язку з тим, що в Україні далі триває війна, можливе продовження тимчасового захисту після 24 серпня 2023 року, а в разі закінчення війни – запровадження перехідного періоду, протягом можна буде вжити заходів щодо подальшої легалізації перебування громадян України в Польщі.
На даний момент, однак, слід вважати, що перебування дітей, охоплених тимчасовим захистом, у Польщі є законним до 24 серпня 2023 року. Лише якщо є впевненість, що ні Польща, ні влада ЄС не запровадили нових рішень, які дозволяють продовжити перебування громадян України в Польщі, можна розглядати можливість щодо звернення за міжнародним захистом неповнолітньої особи в Польщі (надання статусу біженця чи надання додаткового захисту). Втім, здається, що варто утриматись від розгляду таких дій і чекати на нові правові рішення.