Польський Сейм розглядає зміни до так званої Спецустави (Спецзакону)

У зв’язку з тим, що у парламенті триває робота над законопроектом про внесення змін до закону про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави та деяких інших законів (далі – спецзакон), нижче описуємо положення, що ймовірно, будуть змінені.

Термін подання заяви на отримання номеру PESEL ймовірно буде становити 30 днів

Громадяни України матимуть 30 днів з дня прибуття до Польщі, щоб подати заяву на отримання номеру PESEL (згідно із запропонованою поправкою до статті art. 4 ust. 2 Спеціального закону). 90-денного  терміну для реєстрації перебування громадянина  України у випадку, коли в’їзд не було зареєстровано під час перетину кордону, більше не буде (art. 3 ust. 2 Спецзакону). Водночас особи, які перетнули кордон Польщі до дати набрання чинності запропонованих змін до закону, будуть зобов’язані подати заяву на отримання номера PESEL протягом 30 днів з дати набрання чинності поправок. [Art. 1 pkt 3 lit. Законопроекту]

Зміни у фінансуванні соціальної допомоги

Згідно з законопроектом, соціальна допомога громадянам України, на яких поширюється спецзакон, призначатиметься не довше ніж на 120 днів з моменту в’їзду до Польщі. Після 120 днів допомога може бути надана, якщо громадянин України покриває 50% вартості цієї допомоги, але не більше 40 злотих на особу на день. Після 180 днів від дати першого в’їзду громадянина України допомога може надаватися за умови покриття 75% вартості такої допомоги, але не більше 60 злотих на особу на день. Це не стосуватиметься, наприклад, людей з інвалідністю, осіб віком від 60(жінки) або 65 (чоловіки) років, вагітних жінок, осіб, які виховують дитину віком до 12 місяців, самотніх опікунів більше двох дітей, неповнолітніх та інших осіб, які перебувають у скрутному становищі, яке не дає їм можливість покрити власні витрати. [Art. 1 pkt 8 lit. a i b  законопроекту]

Протягом 14 днів роботодавець повинен буде повідомити службу зайнятості про працевлаштування іноземця

У проекті роз’яснюється, що у разі отримання громадянином України дозволу на тимчасове проживання (відповідно до статті 114 Закону про іноземців) за умови повідомлення (про це йдеться у частині 1 статті 22 Спеціального закону), роботодавець повинен буде повідомити службу зайнятості про працевлаштування іноземця протягом 14 днів з дня вручення йому рішення про надання цього дозволу. Це також стосується ситуацій, коли роботодавець хоче працевлаштувати особу, звільнену від обов’язку мати дозвіл на роботу (наприклад, випускника польського освітнього закладу денної форми навчання). [Art. 1 pkt 10 законопроекту]

Діти під опікою

Згідно з законопроектом, окрім ситуацій, коли благополуччя дитини буде під загрозою, опіка над дітьми, які перебували в прийомній сім’ї в Україні, а потім прибули до Польщі разом з опікуном,

не буде передана прийомним родинам (про які йде мова в Законі від 9 червня 2011 р. про підтримку родини та прийомної сім’ї). [Art. 1 pkt 16 lit b законопроекту]

Відсутність необхідності подання заяви на тимчасовий побут

Заплановані зміни передбачають скасування ст. 38 спецзакону. На підставі цього положення українські громадяни, які тікали від війни, могли подавати документи на отримання дозволу на тимчасове проживання в Польщі, оминаючи вимоги, передбачені положеннями Закону про іноземців. Як наслідок, це дасть відсутність необхідності вищезгаданим громадянам України подавати документи на тимчасове перебування в Польщі. [ст. 1 пункт 17 законопроекту]

Зміни в процедурах повернення

Згідно з проектом закону до 24 серпня 2023 року проти громадян України можна не розпочинати (порушувати) провадження у справі про зобов’язання про повернення або особа може бути  звільнена від продовження такого провадження (припинення розгляду справи), якщо це виправдано важливою справою громадянина України. Виняток становлять ситуації, коли такі провадження були розпочаті з огляду на державну оборону чи безпеку, чи захист громадської безпеки та порядку, чи інтереси Польщі. Як наслідок, це положення позбавить деяких громадян України можливості легалізувати своє перебування в Польщі. Їхнє перебування буде неврегульованим, тому вони не матимуть права легально працювати в Польщі. [Art. 1 pkt 20 lit d законопроекту]

Скасування Covid-постанов щодо подання заяв на проживання, продовження терміну дії документів та дати виїзду з Польщі

Новий закон передбачає скасування окремих положень так званого «ковідового закону» (art. 15z–15z3, 15z6, 15zd, 15zzza i 15zzzb Закону про спеціальні рішення, пов’язані із запобіганням, протидією та боротьбою з COVID-19, іншими інфекційними хворобами та спричиненими ними кризовими ситуаціями). Положення, які можливо будуть вилучені, подовжували термін подання заяв на побит згідно з Законом про іноземців, термін дії документів на проживання, кінцевий термін виїзду з Польщі та кінцевий термін добровільного повернення. Скасування цих положень може призвести до втрати легального місця проживання в Польщі іноземцями, які утримуються від подання заяви на побит до закінчення стану епідеміологічної загрози. [Art. 16 законопроекту]